爱丁堡之谜老龄化日本为何广纳外籍劳工部分行业竟然不需要日语

【留学资讯6月1日电】日本政府为了缓解特定行业的人力资源紧张,计划在农业、建筑、住宿服务、护理以及造船业等五个领域推出新的就业资格认证考试。据预计,到2025年,通过这些新设的考试,将会有至少50万名外籍劳工被接纳进入日本工作。

《日本经济新闻》报道称,这些针对上述五大行业的资格考试将于2019年4月份开始实施。通过这次考试,就能获得在日本从事相关工作的资格。各行各业团体将根据国家设定的标准,设计并实施包括日语水平和专业技能两个部分的考核。

关于日语能力方面,该项新政策规定了一个基础标准,即达到“N4”级别。在日本语言能力测试中,从“N5”到“N1”的难度逐渐升高,“N4”则代表能够理解相对缓慢而简单的话语。这意味着,只要学习300小时左右,就可以达到这一基本水平。此举由负责该考试组织的日本国际教育支援协会表示。

此外,在人手最为缺乏的建筑和农业行业中,有报告指出,不需要达到“N4”的日语水平即可胜任工作。在农业领域,只需理解如:“拿去除草剂来。”这样的问题,并选出正确答案,便可接受雇佣。

这个计划反映了日本政府对于人口迅速老龄化背景下必须采取措施以维持经济增长的一种意识。但是,此前立法者们一直避免选择这种引入外国劳工的大规模政策。不过,由于目前面临严重的人力资源短缺和国家经济发展压力,大多数支持者认为这一政策不会遭遇强烈反弹。

然而,与之前类似的政策一样,外籍劳工只能暂时居留,而不是移民至日本。这一点与执政党自民党内部对于移民限制存在担忧不谋而合,因此还会在相关法律草案中明确规定:“不允许带家属”,且居留时间总共不得超过5年。此外,被雇佣接受来自海外员工的企业也将承担制定有关住所安排及日常生活支持计划等义务。

截至2017年的统计显示,在日本工作的非国籍人员数量已达到了128万人,比2008年的48万人有显著提升,以响应首相安倍晋三提出的扩大接纳范围指示, 日本政府已经决定最快将于今年秋季向国会提交修改《入境管理法》的议案。

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